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索 引 号: 003283595/201711-00010 名  称: 关于《九华山风景区第三期学前教育行动计划》政策解读
组配分类: 本级政策解读 主题分类: 科技、教育
发布机构: 管委会(办公室) 生成日期: 2017-11-01
文  号: 非正式文件,无文号 关 键 词: 学前教育 行动计划 政策解读
体裁分类: 其他 服务对象: 公民
生命周期: 婴幼儿
关于《九华山风景区第三期学前教育行动计划》政策解读

 

一、制定背景
自2011年以来,九华山风景区按照上级教育部门的要求,结合本山实际,实施第一期(2011-2013年)、第二期(2014-2016年)学前教育三年行动计划,相继建成了九华新区中心幼儿园、九华镇幼儿园,并有效地促进了全山学先教育的发展,学前三年毛入园率91%,提前完成了《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年》设定的2020年学前三年毛入园率80%的目标。但总体上看,“入园难”“入园贵”问题并没有完全解决,学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节。随着二孩政策的实施,新一轮人口出生高峰来临,另外大量外来人口涌入风景区,来山就读幼儿数量逐年递增,对学前教育的需要不断增加,但是目前景区两所公办幼儿园无法完全满足群众需要,幼儿看护点达不到《安徽省民办幼儿园设置的基本标准》,亟待取缔。
二、总体要求
(一)坚持科学规划。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要,优化幼儿园布局,优化学前教育资源配置。重点支持困难群体和薄弱环节,保障大多数适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平。
(二)坚持公益普惠。进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力。加大财政投入,提高公益普惠性幼儿园比例,提升学前教育公共服务水平
(三)坚持政府主导。贯彻执行《中华人民共和国教育法》《安徽省学前教育条例》等法律法规,落实政府发展和监管学前教育的责任,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制,提高综合治理能力。充分发挥中央支持政策的引导和激励作用,努力办好风景区学前教育。
三、目标任务
一是加强幼儿园建设改扩建两所幼儿园,新建一所幼儿园:改扩建3个班规模的九华镇幼儿园;扩建新区中心幼儿园,新增3个班;在九华乡二圣村南庄组新建6个班规模的幼儿园一所。二是提升幼儿入园率到2020年,学前三年入园率达95%以上;幼儿看护点逐步取缔。三是强化教师队伍建设。新增公办幼儿教师24人。公办幼儿园教师专业合格率达100%。并实行教师资格准入制度。四是提升整体办园水平。争创省一类园、市一类园各1所。
四、工作要求
 一要加强组织领导。成立风景区第三期学前教育三年行动计划实施领导小组,由管委会分管领导任组长,教育、建设、市场监督管理、财政、社保、综治、公安、乡镇、国土以及安全生产、妇联等部门为成员单位。领导小组负责制定具体实施方案,筹措相应经费,定期研究解决实施过程中出现的各种问题。领导小组办公室设在经济社会发展处,具体负责日常工作。二要完善管理体制。着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题,充分发挥社区、农村村民自治组织的作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。政府为主体建立幼儿园专项督查机制,对三期行动计划中幼儿园的建设和管理、学前教育建设资金、教师队伍建设等工作情况进行专项督查。三要明确部门职责。相关职能部门要各司其职,各负其责,积极推进学前教育健康发展。经济社会发展处负责做好学前教育布局调整,拟定发展计划和目标,并认真组织实施;负责拟订有关幼儿园卫生等方面的规定和规章制度,监督指导幼儿园卫生安全;负责制定幼儿园收费管理办法,按照分工管理权限,具体审核幼儿园的收费标准;负责审批各类幼儿园举办资格,颁发办园许可证,承担对各类幼儿园业务指导、教师培训和监管。建设环保处负责按照景区规划,合理确定幼儿园布局、规模和建设标准。财政处负责将新建和改扩建幼儿园所需资金列入财政预算,确保幼儿园建设顺利实施。政治处负责核定风景区幼儿教师编制,制定幼儿教师聘任管理办法;负责指导学前儿童家庭教育,建立家长培训制度,加大家庭教育力度。公安局、综治办负责加强幼儿园安全保卫工作的监督指导,深入整治和净化园区周边环境。社会保障局负责督促幼儿园教职工依法参加社会保险,切实保障幼儿教师合法权益。九华乡、九华镇负责加大宣传力度,充分发挥行政村(社区)和村(居)民自治组织的作用,调动村(居)民参与幼儿园监督积极性,建立社区和家长共同监管机制。国土分局负责统筹安排学前教育发展所需用地,保障幼儿园建设计划顺利实施。四要加大经费投入。将幼儿教育经费纳入财政预算,并逐年增加财政性幼儿教育经费,保障幼儿教育发展。按照幼儿园年度建设目标所需建设经费予以划拨,定期拨付幼儿教育事业专款,保障公办幼儿园正常运转,保证教职工工资按时足额发放,加强对幼儿教育经费的监督和管理,提高学前教育资金的使用效益。五要强化队伍建设。按照规定,逐步足额配置公办幼儿园编制,充实师资队伍六要加强教育管理。教育部门要督促各类幼儿园认真贯彻执行《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,规范保育教育工作秩序。幼儿园禁止参加未经教育部门批准的、违背学前教育规律的课题研究、项目实验及竞赛评比活动,禁止违规举办各种特色班、兴趣班、实验班、特长班。幼儿园应以游戏为基本活动,注重活动过程,注重儿童潜能开发和个性发展的科学教育理念,坚决纠正幼儿教育“小学化”现象。要建立健全安全生产各项规章制度,强化幼儿园房屋、活动场所、设施设备、饮食卫生、交通工具等日常管理,杜绝和减少幼儿园安全事故的发生。
五、解读机关、解读人及联系方式
 解读机关:九华山风景区管委会经济社会发展处
 解读人:高旺兵
 联系电话:0566-2821156
 
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