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索 引 号: 003283595/201705-00050 名  称: 关于《池州市农村五保供养级运行维护实施办法》的政策解读
组配分类: 上级政策解读 主题分类: 民政、扶贫、救灾
发布机构: 社会保障局 生成日期: 2017-05-05
文  号: 非正式文件,无文号 关 键 词: 五保供养 实施办法 解读
重点领域: 社会保障 体裁分类: 其他
服务对象: 公民 生命周期: 青少年;中年;老年
关于《池州市农村五保供养级运行维护实施办法》的政策解读

    近日,池州市民政局、财政局联合出台的《池州市农村五保供养及运行维护实施办法》明确提出,2017年,农村五保供养对象基本生活保障标准不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%;护理标准不低于基本生活标准的10%。农村五保供养服务机构建后管养水平显著提升。全市农村五保供养服务机构运行维护管理进一步规范,农村五保集中供养水平逐步提升,农村五保供养机构管理运营水平进一步提高,切实保障农村五保对象集中住养需求。

 

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    01

    保障范围

 

    具有我市农村户口的老年人、残疾人,无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。

    02

    保障标准

 

    2017年,农村五保供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

    基本生活标准按照不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%确定。基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取的基础养老金、养老服务补贴、高龄津贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入等。各县(区)确定供养标准后报市民政局、财政局备案。

    对不能自理的五保对象,由市级人民政府民政部门会同财政部门,根据其不能自理程度、救助供养形式等因素分类分档确定具体的照料护理标准。照料护理标准不得低于基本生活标准的10%,集中供养对象标准可适当提高。鼓励各地通过政府购买服务或探索建立照料护理保险等方式,采取市场化运作方式,为不能自理的供养对象提供必要的照料护理服务,其补贴标准按照招投标价格确定。

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    03

    申请程序

 

 

    个人申请

    申请农村五保供养待遇,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

    乡镇人民政府、街道办事处审核

    通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭状况、财产状况进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。

    县级民政部门审批

    县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府、街道办事处上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 

 

 

    04

    运行维护

 

    1、开展农村五保供养服务机构等级评定。根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度,由低至高划分一星、二星、三星三个等级农村五保供养服务机构。

    2、实施农村五保供养服务机构综合定额补助管理。依据等级评定结果,将农村五保供养服务机构按星级高低划分为一类、二类、三类,按类别实施综合定额补助管理。

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    2017年,一类农村五保供养服务机构综合定额补助标准不低于4800元/人/年;二类农村五保供养服务机构综合定额补助标准不低于6000元/人/年;三类农村五保供养服务机构综合定额补助标准不低于7200元/人/年。

    各县(区)根据本地实际,在不低于上述指导标准的基础上,制定本地区分类分档综合定额补助标准。未达到等级评定标准农村五保供养服务机构的综合定额补助标准,由县级财政部门、民政部门按照保基本的原则确定。

 

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